KLP SP gada snieguma ziņojumi

KLP stratēģiskā plāna (KLP SP)  gada snieguma ziņojums par 2025. finanšu gadu ir sagatavots par KLP stratēģiskā plāna īstenošanu laika posmā no 2024.gada 16.oktobra līdz 2025.gada 15.oktobrim.

2025.finanšu gads bija trešais KLP SP īstenošanas gads un atbalsta pretendenti saņēma maksājumus par 53 atbalsta pasākumiem/intervencēm:

• pilnībā īstenotas visas 24 tiešo maksājumu intervences;

• veikta atbalsta izmaksa 20 lauku attīstības intervencēs;

• pilnībā īstenotas visas septiņas intervences biškopības nozarē;

• īstenots atbalsts ražotāju organizācijām 2 sektoros – graudaugu un augļu un dārzeņu sektoros.

Kopumā atbalstu saņēma 50 008 lauksaimniek, no kuriem 44,8% ir sievietes un 54,2% vīrieši. 2025.finanšu gadā pilnībā sasniegti 16 no 38 KLP SP iekļautajiem rezultātu rādītājiem.

Tiešie maksājumi:

Tiešo maksājumu pretendentu skaits 2024.g. bija par 3% mazāks nekā 2023.g., bet atbalstam pieteiktā platība ir palielinājusies par 0,15%. Finansējuma apguve sasniedza 99,88%.

Šīs izmaiņas tiešo maksājumu struktūrā ir tieši saistītas ar strukturālo procesu lauksaimniecībā - mazāku saimniecību skaits samazinās, bet palielinās lielāku saimniecību īpatsvars un to apsaimniekotās platības. To ietekmē tirgus orientācija un ražošanas intensifikācija, tostarp pārorientēšanās no lopkopības uz augkopību, kā arī zemes konsolidācija, kuras rezultātā mazajām saimniecībām piederošā zeme arvien biežāk tiek pārdota vai iznomāta lielākām saimniecībām.

Tiešo maksājumu ietvaros izmaksa veikta 24 intervencēs, kopumā lauksaimnieku aktivitāte bija ļoti laba. Veiktās izmaiņas atbalsta saņemšanas nosacījumos ir mazinājušas administratīvo slogu un palielinājušas lauksaimnieku interesi un spēju pieteikties atbalsta intervencēm.

2024. un 2025.g. veikti arī KLP SP grozījumi, kas vērsti uz nosacījumu elastīgāku piemērošanu, administratīvā sloga samazināšanu un lauksaimnieku rīcības brīvību paplašināšanu, ļaujot izvēlēties saimniecībai piemērotākās saimniekošanas metodes. Vienlaikus grozījumi saglabāja ieguldījumu kopējo vides un klimata mērķu sasniegšanā, neapdraudot lauksaimnieku ienākumu pietiekamību un nodrošinot lauksaimniecības nozares izturētspēju. Grozījumi neietekmēja KLP SP noteiktos mērķus un rezultātu rādītājus, kā arī saglabāja spēkā apstiprināto finanšu plānu.

Lauku attīstības intervences:

2025.finanšu gadā turpinājās jau uzsākto lauku attīstības (LA) intervenču īstenošana, tika apstiprināti projektu pieteikumi 9 jaunās intervencēs un kopumā tika īstenotas 27 intervences no kurām atbalsta izmaksa veikta 20 intervencēs.

Kopumā no perioda sākuma līdz 2025.finanšu gada beigām LA intervencēs Eiropas Komisijai tika deklarēts publiskais finansējums 128,4 milj.EUR apmērā. Kopumā izmaksas veiktas 15 ne-IAKS intervenču ietvaros 60,9 milj.EUR apmērā, t.sk. 39,8 milj.EUR ar ELFLA līdzfinansējumu. Kopumā izsludinātas 26 kārta.

2025.g. vēl turpinājās Latvijas Lauku attīstības programmas 2014.-2022.gadam investīciju pasākumu īstenošana, it īpaši vides un klimata jomā.

Lauksaimnieki turpināja īstenot un uzņēmās arī jaunas piecu gadu saistības 6 agrovides intervencēs. 2025.g. iesniegumu dati liecina, ka lauksaimnieku interese par agrovides intervencēm ir pieaugusi. Par 2024.g. pieteikumiem tika veikta finansējuma izmaksa 52,7 milj.EUR apmērā, t.sk. 35,5 milj.EUR ar ELFLA līdzfinansējumu.

Kopumā novērojama tendence lopkopības saimniecībām pārorientēties uz augkopību, bet piena lopkopībai uz gaļas lopkopību, saglabājot kopējo tendenci samazināties dzīvnieku skaitam. Tādēļ 2025.g. veikti grozījumi vairākās LA intervencēs, paredzot izmaiņas, kas kopumā paplašina atbalsta saņemšanas iespējas un kas sniegs ieguldījumu lauku saimniecību konkurētspējas veicināšanā. Lai veicinātu projektu īstenošanu LA investīciju intervencēs, nodrošinot finanšu resursu pieejamību projektu uzsākšanai, tika precizēts vispārīgs nosacījums, svītrojot nepieciešamo kredītiestādes nodrošinājumu avansa saņemšanai.

Lai vienkāršotu atbalsta pieejamību un mazinātu administratīvo slogu, tika veikti grozījumi vairākās LA intervencēs. Šie grozījumi neietekmēja KLP SP noteiktos mērķus un rezultātu rādītājus, kā arī saglabā spēkā apstiprināto finanšu plānu.

Nozariskās intervences:

Biškopības atbalsts - 2025.fin.g. biškopības nozarē īstenotas visas septiņas intervences (TKO3.1 - TKO3.7), tādējādi īstenojot KLP SP izvirzītos mērķus un vajadzības. Intervenču īstenošanas laikā bija vērojama liela atbalsta saņēmēju interese un problēmas netika novērotas, kā rezultātā finansējuma kopēja izpilde sasniedza 100%.

Atbalsts ražotāju organizācijām (RO) - 2025.finanšu gadā saskaņā ar KLP SP nosacījumiem darbības programmu īstenoja 1 augļu un dārzeņu RO (TKO U1). Vienlaikus tika īstenotas arī 4 augļu un dārzeņu RO darbības programmas saskaņā ar iepriekšējā plānošanas perioda nosacījumiem. Trīs RO 2025.g. iesniedza jaunas darbības programmas, kuru īstenošanu plānots uzsākt 2026.g. saskaņā ar KLP SP nosacījumiem.

Citos sektoros KLP SP ir paredzēta 1 darbības programma katrā no piecām nozarēm – graudaugu produkti (TKO U2.1), piens un piena produkti (TKO U2.4), cūkgaļa (TKO U2.5), liellopu un teļa gaļa (TKO U2.3) un pākšu dārzeņi (TKO U2.2). Tomēr 2025.finanšu gadā darbības programmas faktiski īstenoja tikai trīs graudaugu RO (TKO U2.1).

Piena un piena produktu nozarē ir atzītas 2 piena RO, kuras 2025.g. darbības programmas neīstenoja. Savukārt liellopu un teļa gaļas, cūkgaļas, kā arī pākšu dārzeņu nozarē RO neizveidojās, jo ražotāji neizrādīja interesi.

KLP stratēģiskā plāna (KLP SP)  gada snieguma ziņojums par 2024. finanšu gadu ir sagatavots par KLP stratēģiskā plāna īstenošanu laika posmā no 2023.gada 16.oktobra līdz 2024.gada 15.oktobrim.

2024.finanšu gadā atbalsta pretendenti saņēma maksājumus par 45 atbalsta pasākumiem/intervencēm:

• pilnībā tika īstenotas visas 24 tiešo maksājumu intervences.
• veikta atbalsta izmaksa 14 lauku attīstības intervencēs.
• pilnībā tika īstenotas visas 7 intervences biškopības nozarē.

KLP atbalstu kopumā saņēma 51 068 lauksaimnieku, no kuriem 45% ir sievietes un 54% vīrieši.

Tiešie maksājumi

Tiešo maksājumu pretendentu skaits 2023.gadā bija par 4% mazāks nekā 2022.gadā, taču pieteiktā platība ir palielinājusies par 0,17%, salīdzinot ar 2022.gadu. 2024.finanšu gadā finansējuma apguve sasniedza 99,87%. Kopumā lauksaimnieku aktivitāte tika vērtēta kā ļoti laba.

Valsts strukturālās izmaiņas lauksaimniecībā atspoguļojas arī tiešo maksājumu pretendentu struktūrā, gan to skaitā, gan apsaimniekotajās platībās. Attiecībā uz tiešo maksājumu pretendentiem novērojams, ka 2023.gadā salīdzinājumā ar 2019.gadu būtiski samazinās mazo un vidējo saimniecību skaits ar platību no 3 līdz 100 ha — par 7,1 tūkst. pretendentiem jeb 22%. Savukārt saimniecību skaits, kuras pārsniedz 100 ha, pieaudzis par 0,24 tūkst. saimniecībām jeb 8%.

Tika veikti arī KLP SP grozījumi, lai pielāgotu nosacījumus un nodrošinātu lauksaimniekiem lielāku rīcības brīvību izvēlēties saimniecībai piemērotāko saimniekošanas metodi, vienlaikus sniedzot ieguldījumu kopējo vides un klimata mērķu sasniegšanā, nemazinot lauksaimnieku ienākumu pietiekamību, un saglabājot lauksaimniecības nozares izturētspēju.

Lauku attīstības intervences

2024.finanšu gadā kopumā tika īstenotas 20 lauku attīstības intervences no kurām atbalsta izmaksa veikta 14 intervencēs.

Kopumā izsludinātas 18 kārtas un uzsākta 14 projektveida (ne-IAKS) lauku attīstības intervenču īstenošana. Kopumā izmaksas tika veiktas 8 projektveida (ne-IAKS) intervenču ietvaros 31,7 milj. EUR apmērā. Projektveidīgo intervenču īstenošanā pārskata periodā bija vērojami ļoti atšķirīgi rezultāti, jo dažos projektos lauksaimnieku aktivitāte bija ļoti liela, bet citos mazāka kā sākotnēji gaidīts.

Tika īstenotas 6 agrovides intervences (bioloģiskā lauksaimniecība, zaļās joslas, zālāju apsaimniekošana un citas), kurās lauksaimniekiem bija samērā liela interese un tie uzņēmās jaunas piecu gadu saistības. Par 2023.gada pieteikumiem tika veikta finansējuma izmaksa 39,3 milj. EUR apmērā.

Jāņem vērā, ka 2024.gadā vēl turpinājās Latvijas Lauku attīstības programmas 2014.-2020.gadam pasākumu īstenošana, tādēļ dažas KLP SP intervences tiks īstenotas pēc 2024.gada.

2024.gadā tika veikti grozījumi vairākās lauku attīstības intervencēs, paredzot izmaiņas, kas kopumā paplašina atbalsta saņemšanas iespējas un kas sniegs ieguldījumu lauku saimniecību konkurētspējas veicināšanā.

Nozariskās intervences:

Biškopības atbalsts - 2024.finanšu gadā biškopības nozarē īstenotas visas septiņas intervences, tādējādi īstenojot KLP SP izvirzītos mērķus un vajadzības. Intervenču īstenošanas laikā bija vērojama liela atbalsta saņēmēju interese un problēmas netika novērotas, kā rezultātā finansējuma kopēja izpilde pa intervences veidiem sasniedza 99.7%.

Atbalsts ražotāju organizācijām (RO) - lai stiprinātu mazo un vidējo lauksaimnieku pozīcijas pārtikas piegādes ķēdē, vienlaikus uzlabojot arī piegādes ķēdes pārredzamību, 2023. gada otrajā puse tika atzītas piecas jaunas RO citos sektoros – trīs graudu un divas piena nozares RO, no kurām 2024. gadā savu darbības programmu īstenoja trīs graudu un viena piena nozares RO. Darbību turpināja arī viena augļu un dārzeņu RO (savukārt četras augļu un dārzeņu RO turpina savu darbības programmu saskaņā ar R.1308/2013 prasībām). Par 2024. finanšu gadā īstenotām intervencēm darbības programmas ietvarā ražotāju organizācija saņems atbalstu sākot no 2025. finanšu gada.

• Lejupielādēt: Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plāna 2023.-2027.gadam gada snieguma ziņojums par 2023. gadu

Kopsavilkums par gada snieguma ziņojumu par 2023.finanšu gadu:

Pirmais KLP stratēģiskā plāna gada snieguma ziņojums ir sagatavots par KLP stratēģiskā plāna īstenošanu laika posmā no 2022.gada 16.oktobra līdz 2023.gada 15.oktobrim (t.i. 2023.finanšu gads).

2023.finanšu gadā atbalsta pretendenti saņēma maksājumus par astoņām KLP stratēģiskā plāna intervencēm – pilnībā tika īstenotas septiņas intervences biškopības nozarē (TKO3.1-TKO3.7) un tika uzsākta atbalsta izmaksa lauku attīstības intervencē LA17 “Ražas, dzīvnieku, sējumu un stādījumu apdrošināšanas prēmija”.

Biškopības nozarē tika realizēti visi septiņi intervences veidi (TKO3.1 - TKO3.7), lai mērķtiecīgi varētu sasniegt izvirzītos mērķus un vajadzības, tādējādi uzlabojot biškopības produkcijas ražošanas efektivitāti, paplašinātu tirdzniecības iespējas, stiprinātu un saglabātu bišu saimes. Intervenču īstenošanas rezultātā ir efektīvi izmantoti tam paredzētie finanšu līdzekļi 92% - 99% apmērā un nodrošinātas šādas aktivitātes:

• 3000 biškopji saņēma konsultācijas par bišu audzēšanu un bišu slimību profilaksi, videi draudzīgu medus fasēšanu un iepakojuma izmantošanu, medus uzglabāšanu un transportēšanu.
• Ir iepirkti un izdalīti dažāda veida varrozi ierobežojošie preparāti un paņemti 14 paraugi nozematozes monitoringa veikšanai. Iegādāti un izdalīti biškopjiem nepieciešamie aizsarglīdzekļi un aizsargaprīkojums, lai biškopji ievērotu darba drošības noteikumus.
• Veikts bišu saimju ziemošanas monitorings un datu analīze, kā arī uzsākta jaunās informatīvās sistēmas izstrādes un darbs pie monitoringa platformas izveides internetā.
• Ir izveidota un uzturēta bišu māšu audzēšanas darba informatīvā sistēma, veikta bišu māšu iepirkšana, ataudzēšana un novērtēšana, realizēta pieredzes apmaiņa pie ārvalstu kolēģiem.
• Tika īstenots pētījums par medus botānisko sastāvu un tā kvalitāti, tādejādi palīdzot biškopjiem diferencēt savu produkciju ne tikai pēc organoleptiskajām īpašībām, bet arī pēc medus botāniskās izcelsmes.
• Realizēts pētījuma projekts par biškopības produktu pārdošanas tirgiem, realizācijas plānošanu un noieta veicināšanu, patērētāju paradumiem medus un biškopības produktu izvēli un iegādi biškopības produktu.
• Intervences realizētā pētījuma rezultātā nodrošināta pētījumu dravu ierīkošana, aprīkojums un analizēti bišu vaska un ziedputekšņu paraugi, kā arī sagatavotas un izplatītas vadlīnijas - ziedputekšņu noteicējs.

2023. finanšu gadā tika veiktas pirmās izmaksas riska pārvaldībā intervences LA17 “Ražas, dzīvnieku, sējumu un stādījumu apdrošināšanas prēmija” ietvaros, nodrošinot progresu rezultatīvā rādītāja R.5 izpildē. Atbalstu saņēma 1 868 saimniecības, kas ir nedaudz mazāk kā sākotnēji plānots. Tomēr kopējās apdrošinātās platības (vairāk nekā 340 tūkstoši ha) un dzīvnieku skaits, salīdzinot ar iepriekšējiem gadiem, 2023. gadā nav būtiski mainījies. Lauksaimnieku aktivitāte apdrošināšanas pakalpojumu izmantošanā ir mazinājusies, jo visdrīzāk tie ir pārstrukturizējuši savu finanšu līdzekļu izmantošanu, lai kompensētu ražošanas resursu (energoresursu, izejvielu, minerālmēslu u.c. resursu) sadārdzinājumu. Tāpat, ietekme varētu būt arī no atbalsta intensitātes samazinājuma.

Citu KLP stratēģiskā plāna pasākumu īstenošana, par kuriem atbalsts paredzēts 2024.finanšu gadā (t.i. pēc 2023.gada 16.oktobra):

• nodrošināta pieteikšanās uz tiešajiem maksājumiem un agrovides maksājumiem, un šo attiecīgo intervenču administrēšana, lai, uzsākoties 2024. finanšu gadam, pēc iespējas operatīvāk var veikt atbalsta izmaksu.
• nodrošināta ražotāju organizācijas atzīšanas kritēriju, darbības nosacījumu un kontroles kārtības izstrāde, lai 2023.gada otrajā pusē veiktu pirmo ražotāju organizāciju atzīšanu un uzsāktu jauno darbības programmu apstiprināšanu, kuras plānots īstenot ar 2024. gada 1. janvāri ar mērķi uzlabot lauksaimnieku stāvokli pievienotās vērtības veidošanas ķēdē.
• noritēja aktīvs darbs pie nacionālo normatīvo aktu izstrādes, lai uzsāktu lauku attīstības intervenču īstenošanu.
• intervencēs LA6 “Atbalsts gados jaunajiem lauksaimniekiem uzņēmējdarbības uzsākšanai“ un LA5 “Atbalsts ieguldījumiem mazajās lauku saimniecībās” izsludinātas pirmās projektu iesniegumu pieņemšanas kārtas un notikusi projektu iesniegumu pieņemšana.
• intervencēs LA7.1 “Investīcijas meža ieaudzēšanai, nomaiņai, atjaunošanai un retināšanai”, LA8 “Atbalsts meža ekosistēmu noturības un ekoloģiskās vērtības uzlabošanai un uzturēšanai” un LA16 “Atbalsts Eiropas Inovāciju partnerības darba grupu projektu īstenošanai” izsludinātas projektu iesniegumu pieņemšanas kārtas ar projektu pieņemšanu 2024.gada sākumā.
• notika arī vietējo rīcības grupu atlase un to sagatavoto sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju izvērtēšana un apstiprināšana intervences LA19  "Darbību īstenošana saskaņā ar vietējās attīstības stratēģiju, tostarp sadarbības aktivitātes un to sagatavošana"  īstenošanai.

2023.gadā tika veikti arī pirmie KLP stratēģiskā plāna grozījumi ar mērķi pilnveidot atbalsta pasākumu nosacījumus korektas administrēšanas un kontroles sistēmas nodrošināšanai, ņemot vērā arī sabiedrības priekšlikumus, kas tika izteikti nacionālās likumdošanas izstrādes laikā.